Эксплуатация сосудов, работающих под высоким давлением, является зоной повышенной ответственности. Невыполнение требований промышленной безопасности и охраны труда приводит к авариям, гибели людей и колоссальному материальному ущербу. Ростехнадзор на основании анализа результатов проверок и расследования инцидентов выделяет ряд систематических нарушений. Ниже представлен перечень из 20 наиболее распространённых нарушений.
1. Отсутствие регистрации сосуда в Ростехнадзоре до пуска в работу
Описание: эксплуатация сосуда, который не внесен в реестр опасных производственных объектов Ростехнадзора.
Последствия: незаконная эксплуатация, отсутствие надзорного контроля, автоматическое признание объекта не соответствующим требованиям безопасности.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, раздел IV. Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования.
Последствия: незаконная эксплуатация, отсутствие надзорного контроля, автоматическое признание объекта не соответствующим требованиям безопасности.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, раздел IV. Порядок ввода в эксплуатацию, пуска (включения) в работу и учета оборудования.
2. Истекший срок технического осмотра или его отсутствие
Описание: освидетельствование (внутренний осмотр, гидравлические испытания) не проводится в установленные сроки (перед пуском, периодически, внеочередное).
Последствия: эксплуатация сосуда с не выявленными дефектами (трещины, коррозия, раздутость), что напрямую ведет к разрыву.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, раздел V. Требования промышленной безопасности к эксплуатации оборудования под давлением. Общие требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением, и к работникам этих организаций.
Последствия: эксплуатация сосуда с не выявленными дефектами (трещины, коррозия, раздутость), что напрямую ведет к разрыву.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, раздел V. Требования промышленной безопасности к эксплуатации оборудования под давлением. Общие требования к организациям, осуществляющим эксплуатацию оборудования под давлением, и к работникам этих организаций.
3. Отсутствие или некачественное ведение паспорта сосуда
Описание: в паспорт сосуда не вносятся результаты освидетельствований, ремонтов, данные о установке. Паспорт может быть вовсе утерян.
Последствия: невозможно отследить историю эксплуатации и техническое состояние оборудования. Нарушается преемственность информации.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, раздел V., п. 400.
Последствия: невозможно отследить историю эксплуатации и техническое состояние оборудования. Нарушается преемственность информации.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, раздел V., п. 400.
4. Отсутствие необходимых инструкций для персонала
Описание: не разработаны или не утверждены производственные инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, инструкции по действиям во время аварийной ситуации.
Последствия: Персонал действует без четкого регламента, «по памяти», что приводит к ошибкам и неадекватному реагированию на нештатные ситуации.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 216, 228.
Последствия: Персонал действует без четкого регламента, «по памяти», что приводит к ошибкам и неадекватному реагированию на нештатные ситуации.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 216, 228.
5. Неисполнение требований системы управления промышленной безопасностью (СУПБ)
Описание: формальный подход к СУПБ, процедуры по идентификации опасностей и управлению рисками не работают, не проводятся внутренние аудиты.
Последствия: Система безопасности неэффективна, риски не выявляются и не снижаются, только реагирование на уже произошедшие инциденты.
Нормативный пункт: Постановление от 17 августа 2020 г. N 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», п.4; Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . п. 5 ст. 11.
Последствия: Система безопасности неэффективна, риски не выявляются и не снижаются, только реагирование на уже произошедшие инциденты.
Нормативный пункт: Постановление от 17 августа 2020 г. N 1243 «Об утверждении требований к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью», п.4; Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . п. 5 ст. 11.
6. Допуск к обслуживанию неаттестованного персонала
Описание: Работники, обслуживающие сосуды (слесари, операторы), не прошли обязательную аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре.
Последствия: Незнание ключевых правил безопасности персоналом, непосредственно работающим с опасным оборудованием.
Нормативный пункт: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . ст. 9, п.1
Последствия: Незнание ключевых правил безопасности персоналом, непосредственно работающим с опасным оборудованием.
Нормативный пункт: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . ст. 9, п.1
7. Непрохождение медицинского осмотра
Описание: Допуск к работе лиц, имеющих медицинские противопоказания к выполнению данных работ.
Последствия: Риск потери сознания, снижения внимания и адекватности в критический момент на рабочем месте.
Нормативный пункт: Трудовой кодекс РФ, ст. 214.
Последствия: Риск потери сознания, снижения внимания и адекватности в критический момент на рабочем месте.
Нормативный пункт: Трудовой кодекс РФ, ст. 214.
8. Неисправные или неповеренные манометры
Описание: Использование манометров с разбитым стеклом или имеются другие повреждения манометра, без клейма поверки или с просроченной датой поверки.
Последствия: Оператор не получает достоверную информацию о давлении в сосуде, что может привести к превышению допустимого давления и разрыву.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 306.
Последствия: Оператор не получает достоверную информацию о давлении в сосуде, что может привести к превышению допустимого давления и разрыву.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 306.
9. Неисправные или заклиненные предохранительные клапаны
Описание: Клапаны не опробуются на рабочее давление, не опломбированы, имеют признаки коррозии и не срабатывают при превышении давления.
Последствия: Основное устройство аварийной защиты не работает. Энергия сжатой среды не сбрасывается, что неминуемо ведет к разрушению сосуда.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 389.
Последствия: Основное устройство аварийной защиты не работает. Энергия сжатой среды не сбрасывается, что неминуемо ведет к разрушению сосуда.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 389.
10. Установка запорной арматуры на подводящих и отводящих линиях к предохранительному клапану
Описание: Между сосудом и предохранительным клапаном установлены задвижки или вентили, которые могут быть случайно закрыты.
Последствия: Предохранительный клапан изолируется от защищаемого сосуда и становится бесполезным. Грубейшее нарушение!
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 43, п. 258.
Последствия: Предохранительный клапан изолируется от защищаемого сосуда и становится бесполезным. Грубейшее нарушение!
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 43, п. 258.
11. Эксплуатация сосуда с неисправностями, указанными в инструкции завода-изготовителя
Описание: Эксплуатация продолжается при обнаружении течи, вздутости, трещин, неисправности арматуры и т.д.
Последствия: Развитие обнаруженного дефекта до критического состояния и разрушение сосуда.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 333.
Последствия: Развитие обнаруженного дефекта до критического состояния и разрушение сосуда.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 333.
12. Превышение рабочего давления, указанного в паспорте сосуда
Описание: Настройка редукторов или работы проводятся под давлением, превышающим разрешенное.
Последствия: Сосуд работает в режиме, превышающем расчетные параметры, что резко снижает запас прочности и ведет к аварии.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 61, п.389.
Последствия: Сосуд работает в режиме, превышающем расчетные параметры, что резко снижает запас прочности и ведет к аварии.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 61, п.389.
13. Неправильный монтаж и обвязка сосуда
Описание: Отсутствие необходимых опор, подвесов, компенсаторов температурного расширения, что создает нерасчетные нагрузки на корпус.
Последствия: Возникновение опасных напряжений в материале сосуда, вибрация, разрушение сварных швов.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 10, п.65-69.
Последствия: Возникновение опасных напряжений в материале сосуда, вибрация, разрушение сварных швов.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 10, п.65-69.
14. Проведение ремонтных работ под давлением
Описание: Затяжка болтов, сальников, устранение течи без сброса давления из сосуда.
Последствия: Внезапный выброс среды, травмирование персонала.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 247.
Последствия: Внезапный выброс среды, травмирование персонала.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 247.
15. Отсутствие или нечитаемость маркировки
Описание: На корпусе сосуда отсутствует табличка с основными данными: регистрационный номер, разрешенное давление, дата следующего освидетельствования.
Последствия: Персонал может перепутать параметры эксплуатации, пропустить срок освидетельствования.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 220.
Последствия: Персонал может перепутать параметры эксплуатации, пропустить срок освидетельствования.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 220.
16. Отсутствие или некачественное проведение производственного контроля
Описание: Специалист по производственному контролю не назначен или формально подходит к своим обязанностям: не проводит плановые обходы, не проверяет документацию, не требует устранения нарушений.
Последствия: Внутренний контроль безопасности не осуществляется, нарушения накапливаются.
Нормативный пункт: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . ст. 9. П.1.
Последствия: Внутренний контроль безопасности не осуществляется, нарушения накапливаются.
Нормативный пункт: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . ст. 9. П.1.
17. Непроведение обучения и инструктажей по охране труда
Описание: Работники не знают специфических опасностей конкретного сосуда и не обучены действиям при разгерметизации или иной аварийной ситуации.
Последствия: Паника и неверные действия персонала в критический момент, усугубляющие последствия аварии.
Нормативный пункт: Трудовой кодекс РФ, ст. 214.
Последствия: Паника и неверные действия персонала в критический момент, усугубляющие последствия аварии.
Нормативный пункт: Трудовой кодекс РФ, ст. 214.
18. Отсутствие плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций или не отработка его на учениях
Описание: План локализации и ликвидации аварийных ситуаций либо отсутствует, либо является формальной бумагой, не отработанной с персоналом.
Последствия: При реальной аварии действия персонала и аварийных бригад будут хаотичными, несогласованными, что приведет к большим убыткам.
Нормативный пункт: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . ст. 10. П.1.
Последствия: При реальной аварии действия персонала и аварийных бригад будут хаотичными, несогласованными, что приведет к большим убыткам.
Нормативный пункт: Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ . ст. 10. П.1.
19. Нарушение правил складирования и учета баллонов
Описание: Баллоны с газами хранятся без заглушек, без разделения по типам газов, без надписей, под прямыми солнечными лучами или другими источниками тепла.
Последствия: Падение баллона, отрыв вентиля. Нагрев, рост давления → срабатывание клапана или разрыв.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 572 - 578.
Последствия: Падение баллона, отрыв вентиля. Нагрев, рост давления → срабатывание клапана или разрыв.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 572 - 578.
20. Необеспечение доступа для проведения осмотров и ремонтов
Описание: Сосуд загроможден оборудованием, трубопроводами, не имеет площадок для обслуживания, что делает невозможным его полноценный внешний и внутренний осмотр.
Последствия: Невозможно выявить дефекты на ранней стадии. Проведение освидетельствования и ремонта затруднено или небезопасно.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 12 - 15.
Последствия: Невозможно выявить дефекты на ранней стадии. Проведение освидетельствования и ремонта затруднено или небезопасно.
Нормативный пункт: ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» от 15 декабря 2020 г. N 536, п. 12 - 15.
Большинство этих нарушений не требуют больших финансовых затрат для устранения. Они являются следствием халатности, неорганизованности и низкой культуры безопасности на предприятии. Предотвращение аварий начинается с четкого следования инструкциям, ответственного отношения к документации и регулярного обучения персонала. Каждый пункт в этом списке — это не просто формальность, а потенциально спасенная жизнь и сохраненное имущество.